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《杭州市畜禽养殖污染防治“十四五”规划》印发

作者: 来源:环保在线 2022-01-28 我要评论( )

近日,杭州市生态环境局土壤与固体废物化学品处(辐射环境监管处)印发《杭州市畜禽养殖污染防治“十四五”规划》。

近日,杭州市生态环境局土壤与固体废物化学品处(辐射环境监管处)印发《杭州市畜禽养殖污染防治“十四五”规划》。

《规划》具体指标:

到 2025 年,全市年生猪饲养量控制在 356 万头以内,畜禽粪污资源化利用和无害化处理率达到 95%以上,规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套比例达到 100%,出栏万头以上养猪场数字化管控比例达到 100%,国家级畜禽养殖标准化示范场总数达到 25 家,省级美丽生态牧场建设总数达到 250 家以上,年度推广商品有机肥 18 万吨以上,新建动物无害化处理厂1家。

《规划》主要任务:

以循环化为支撑,着力构建主体小循环、区域中循环、县域大循环,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,不断完善农牧对接机制。按照现代生态循环农业发展要求,有畜禽养殖的县(市、区)需制定农牧对接“一县一案”,92%以上的规模猪场采取农牧结合的养殖模式,建立健全农牧对接长效机制。深化推进畜禽养殖废弃物资源化利用和无害化处理,统筹处理好产业发展与生态环境关系,不断提升畜禽养殖与环境承载能力匹配度。严格执行生态消纳相关导则和规范。到 2025 年,国家级畜禽标准化养殖场总数达到 25 家,省级美丽牧场建设总数达到 250 家以上,杭州市高水平实现全市每年推广使用商品有机肥 18 万吨以上。加快推进提供沼液储运、管网管护、贮存设施管护等专业化服务能力建设,健全农牧对接的社会服务支撑体系。探索组建企业化经营、社会化服务的农作物秸秆收集、加工、贮运中心,加快秸秆、笋壳等饲料化技术研发和集成,实现秸秆资源化利用。到 2025年,农作物秸秆综合利用率稳定在 95%以上。

全力发展种养结合生态循环。按照种养循环、草畜配套的原则,推进饲草料种植和养殖配套衔接,实现农牧循环发展。积极培育种养循环生态农业示范区,形成养殖、粪污处理、有机农业肥料、改良土壤提高地力、有机农产品种植等为一体的生态循环农业。到 2025 年,规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套比例达到 100%,畜禽粪污资源化利用和无害化处理率达到 95%以上,积极试用推广畜禽标准化养殖技术 1-2 项。

未来杭州市畜牧业总体空间布局要坚持“两保护、两转移”优化策略。

“两保护”:一要加强畜牧业发展空间保护。对已通过生态环境、规资和农业部门联合验收认定的畜禽规模养殖场,因规划调整确需关停拆除的,原则上要按照“拆一补一”,落实异地新建,确保区域养殖用地总体平衡,保障畜禽产品市场供给;二要加强畜牧业生产能力保护。对非禁养区内整治已达标的规模养殖场要根据其治理能力科学确定养殖规模,实行动态管理;对于经过改造提升的养殖场,要根据其治污能力和实际情况,允许科学增加养殖量。

“两转移”:一是促进畜牧业从城郊平原向山区丘陵转移。利用山地丘陵的山坳、缓坡地等资源,能起到自然防疫屏障的作用,合理布局规模养殖场,走生态、环保、安全、循环立体发展的路子,大力推进畜禽上山、林地养鸡,将畜禽养殖与山林统一布局,合理确定新建畜禽养殖场规模;二是促进畜牧业从沿村沿河向农业生产区转移。按生态农业和循环经济原理,将养殖粪污变废为宝,作为有机农业、绿色农业的重要肥料,大力推进农牧结合;坚持生态、高效与优质生产,按照一定的种植面积(包括农作物、林地等)配套一定的畜禽养殖数量要求,在不易产生水体污染的荒山荒坡、新垦造耕地和农业“两区”等区域,配套建设一批技 术领先、环保达标的畜禽规模养殖场。

适度规模养殖场指养殖规模 2000~5000 头,采用新的工艺设施和措施进行养殖,自行配套粪污、废水处理设施的养殖场。由于养殖场内没有足够土地消纳沼液、沼渣,但其周边又拥有规模种植主体和充足消纳地,可以通过政府政策激励,引导种养主体对接,实现农牧业在一定范围内循环利用。大型集约化养殖场指养殖规模 20000 头以上的大型畜禽养殖场,采用工厂化、智能化的养殖工艺及设施,自行配备全套排泄 物收集、处理与加工设施,是高水平现代化养殖场。但由于其内部及周边没有充足土地消纳沼液、沼渣,沼液全部纳管进入污水管网处理,干粪生产商品化有机肥。

按照《畜禽规模养殖污染防治条例》和《浙江省畜禽养殖污染防治办法》要求,对畜禽养殖场的污染防治设施的建设、验收和运行实行“三同时”制度。深化规模化畜禽养殖场污染治理,支持规模养殖场改造提升,更新设施设备和标准化改造栏舍,配备自动喂料、自动饮水、自动清粪等设施装备,高标准建设粪污资源化利用设施。新建万头以上规模养殖场需配套污水处置设施,处理达到纳管标准后才能接入集中式污水处理厂,或经配套污水处置设施预处理实现生态消纳。存栏万头以上规模养殖场应在栏舍、堆粪棚等处设置臭气处置设施,确保对周边环境不造成影响。到 2025 年,全市生猪规模养殖水平继续提升,规模以上养殖场比例达到 90%以上;规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套比例达到 100%,粪污综合利用及处置率达到 95%以上。

借助互联网、物联网、大数据技术,结合杭州市“三线一单”数字化技术,准确获取现有及规划畜禽养殖项目空间布局情况,实现空间信息可视化、力求解决规划边界不精准、选址争议等问题;优化升级数字畜牧应用系统,以出栏万头以上生猪养殖场为重点,加快推动“浙农码”在畜牧业全覆盖;探索养殖企业生产管理数据与行政管理平台的数字化对接,动态掌握全市规模畜禽养殖场、病死畜禽无害化处置厂、畜禽定点屠宰企业变化,以及养殖规模、废弃物综合利用、污染防治设施建设等情况,实现畜禽养殖业的数字化和智能化。加强粪污处理监管,推进万头以上养猪场及重要配套设施安装在线监测系统,并接入当地行政监督综合管理平台。到 2025 年,全市出栏万头以上生猪养殖场全部实现数字化管控。

文章转载:环保在线 

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畜禽养殖污染

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